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推进流通领域标准化工作，规范农产品批发市场建设

日期：2007-3-20 来源：批发市场网原创编辑：商务部市场建设司

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河南是一个农业大省，推进农业现代化，解决“三农”问题成为全面建设小康社会，实现中原崛起的关键。河南省商务、农业、质量技术监督等部门紧紧围绕政府中心工作，深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好农业标准化工作的通知》（国办发[2003]97号）精神，用标准化手段规范、指导农业生产和农产品流通，有力地促进了农业增效、农民增收和农村经济发展。
　　一、贯彻实施《农产品安全质量》（GB18406-2001）系列国家标准，开展无公害农产品专店认定工作
　　近年来，随着消费水平不断提高，人们的食品安全意识明显增强。为规范无公害农产品的生产和销售，2002年，河南省质量技术监督局制定了《无公害农产品专店管理办法》（豫质监标发[2002]375号），开展无公害农产品专店的认定管理，并探索在农产品流通领域开展标准化工作。
　　一是规范专店的经营管理。指导企业按照《公共信息标准用图形符号》（GB10001-1994）、《商业、服务业经营场所传染疾病预防措施》（GB19085-2003）等国家标准的要求规范经营场所和经营设施，帮助企业建立较为完善的管理制度和员工岗位标准，建立农产品质量跟踪档案，贯彻实施农产品质量安全、质量等级、计量、包装等标准，逐步在农产品运输、储存、包装、销售等环节推行标准化管理。
　　二是推行农产品准入制度。要求专店配备专职的农产品质量监督员，负责对农产品质量进行把关。同时，在专店逐步推行市场准入制度，凡进入专店销售的农产品，必须通过省级以上无公害农产品产地认证或获准使用无公害农产品标识。没有通过认证的农产品必须提供法定检测机构出具的产品质量检验合格报告，否则，不能进入专店进行销售。
　　三是逐步配备检测手段。为严格控制农产品质量、保障消费安全，2003年，河南省从省农业标准化专项经费中安排资金，为首批通过认定的25家无公害农产品专店配置了能进行定性和部分定量检测的农残、兽残快速检测仪。同时还在郑州、南阳、新乡等地配备了检测车，深入专店、批发市场和田间地头，对农产品进行流动抽检，有效地保障了农产品的质量安全。
　　二、积极搞好配合，推进标准化农产品批发市场建设
　　农产品批发市场是标准化工作一个新领域，河南省有关部门按照商务部、农业部、国家税务总局、国家标准委联合下发的《关于开展农产品批发市场标准化工作的通知》要求，大力加强协调配合，有力地推动了农产品批发市场的标准化工作。
　　（一）搞好部门配合。省商务厅及有关部门按照各自职责分工，结合本省实际，制定了《河南省推进农产品批发市场标准化工作实施方案》，成立了河南省农产品批发市场标准化工作协调小组，建立了联席制度和协调机制，选派熟悉标准化业务的人员成立了专家评审组，参加标准化农产品批发市场的资料初审、现场评估和评审推荐，对有关农产品批发市场标准化工作提出了改进意见。
　　（二）抓好目标落实。为切实做好各项工作，省有关部门按照国家对农业标准化工作的总体要求，把农产品批发市场标准化建设作为农业标准化工程的重要内容。省质监局还把这项工作作为省局和各省辖市局年度目标考核的内容之一，并提出了具体要求。同时还在有条件的地区建立试点，从省农业标准化专项经费中给予一定的补助，帮助驻马店市汝南县三门闸蔬菜批发市场等建立了农产品检测室，配置了部分检测设备。
　　（三）做好宣贯培训。为增强农产品批发市场经营管理人员的标准化意识，提高农产品批发市场标准化、规范化水平，2005年，河南省在全省农业标准化培训中，专门安排各县（市）农产品批发市场经营管理人员和质检技术人员免费参加，免费发放培训资料和标准文本，讲解标准化基础知识和农产品加工贸易标准化，并重点宣贯了《农产品批发市场管理技术规范》国家标准及《〈农产品批发市场管理技术规范〉实施细则》。2005年全省有500多名批发市场管理、技术人员和商户参加了农业标准化知识培训并获得了培训合格证书。
　　（四）建立标准体系。省有关部门积极指导和帮助农产品批发市场建立和完善以技术标准为主，管理标准和工作标准为辅的企业标准体系，规范市场经营管理和农产品交易活动，把农产品运输、贮存、包装、销售、经营环境和交易服务等都纳入标准化管理范围。重点指导汝南县三门闸蔬菜批发市场搜集相关国家标准、行业标准和地方标准37项，组织制定企业标准28项，建立了包括基础标准、环境卫生标准、蔬菜安全质量标准和蔬菜抽样检验方法标准的技术标准体系；包括行政管理标准、经营环境管理标准、经营设备管理标准、商品质量管理标准、经销商管理标准及交易服务管理标准的管理标准体系；以及包括中层以上管理人员工作标准、一般管理人员通用工作标准、检测技术人员工作标准和科室工作标准的工作标准体系。目前，汝南县三门闸蔬菜批发市场、泌阳香菇批发市场、内黄尖椒批发市场、漯河龙云蔬菜配送中心等都建立了比较完善的企业标准体系。

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